七月五日至十二日，伟德国际1946bv官网“共護長蕩，共築美麗”護湖行動實踐團在團委書記曾莉老師和2016級輔導員金意倩老師的帶領下，前往常州市金壇區展開“河長制”專項調研。為更深刻認識河長制，團隊安排了多項實地考察以及訪問，走訪了當地的環保局、水利局等有關部門，與金壇市水利局劉科長、環保局副局長薛金華、環保局薛副局長、雙惠污水處理廠李廠長展開了深入交流，在他們的耐心指導和幫助下，實踐團隊成員從不同角度、不同層次對河長制進行了解、學習與探究。

一、了解背景，初識河長制

正如金壇市環保局副局長薛金華在訪問中所說，“河長制讓水體中的污染責任相對細化，各個部門也各司其職分工明确，責任也更容易落實。”隻有這樣，才能在源頭上解決污水排放問題，才能使水質得到基本的保障。

實踐活動開展初期，團隊采訪了金壇市環保局副局長薛金華、水資源研究所張巍所長并從他那裡了解到，所謂河長制即每一條河道有一個總責任人，即河長，河長對河流中的所有問題負責。河長會再把責任細化分擔給有關部門，責任根據個人團體對河流的影響分擔，最終，責任層層細化，再加之定期的考核，使得治污效率顯著提升。之後薛局長為我們講解了“誰污染誰治理”與河長制的内在聯系。這些東西為成員填充了基本框架，也為之後的活動打下了堅實的基礎。

團隊向薛局長借閱了一些有關于當地實施河長制及反映長蕩湖水質情況的相關資料。對這些資料進行研讀過後，團隊決定實地考察一下長蕩湖的治理情況。

團隊開會讨論

二、座談長蕩，深挖河長制

實踐過程中，團隊舉辦多次座談會。邀請水利局和環保局的領導與伟德国际1946bv官网老師進行交流研讨會，團隊成員熱情參與互動，對河長制的實施與終身問責制的後續保障也有了進一步了解。在與水資源研究所張巍所長的座談中，張所長所闡述的長蕩湖工程建設情況以及進出口河道情況則為進一步了解湖泊水質，尋找污染原因提供了更細緻的材料。

座談會中，團隊同學向水利局劉科長與環保局薛副局長請教了一些實踐中産生的不理解的問題。團隊成員對河長制也提出了疑問，它難道一點缺點也沒有嗎？水利局科長告訴我們，有，任何制度都會有缺陷，但是現如今河長制剛剛實施，還未發現實質性的缺點，隻能盡可能的規避可能發生的風險。責任細化過程中也有一些不明确的地方，如今正積極進行改善。這次座談會使我們把對河長制的了解更深刻的印到了腦子裡，讓河長制從原本模糊不清的一個概念變得清晰而又直觀。

座談會現場

三、深入群衆，體驗河長制

實踐中期，團隊前往長蕩湖進行調研，親臨長蕩湖，感受湖水現狀，淡綠色的湖水、成片的蘆葦蕩和在蘆葦林中穿梭的野鴨，無不體現了長蕩湖現今的水質優良。魚蝦等湖鮮的大量存在也是對長蕩湖美景的畫龍點睛之筆，亦有助于推動長蕩湖風景區經濟發展。與先前被污染時期相比，如今的長蕩湖更是體現出各部門對于長蕩湖水體保護所進行的切實努力。

據了解，長蕩湖水質已達飲用水源的标準，這也足以表明河長制在幾年中對河流保護整治發揮的作用。為了探究居民意見，團隊特地采取調查問卷的形式，去生活廣場進行線下調查問卷。調查發現：居民們對河長制幾乎無了解，但好在居民們對水環境保護方面還比較了解。這就要求加強對河長制的宣傳，隻有這樣才能落實監督權，讓河長制真正有效且長期的保護我們的河流。

長蕩湖現場

四、參觀工廠，了解污水處理工藝

治本是一個漫長的過程，治标也是必不可少的環節，考慮到這種情況，團隊拜訪參觀了當地的自來水廠與污水處理廠。金壇市自來水廠實施雙水源，即長蕩湖與長江水，處理工藝也比較先進，首先通過平流池沉澱大顆粒物質，之後通過A2/O工藝運用生物方法去氮除磷，之後還有化學方法除磷，期間經過兩次消毒處理。原先書本中的知識在這裡被具象化，也更加直觀地了解到自來水廠的淨水過程，淨水消毒的每一道工藝都嚴格把控，還有中心的操作室，讓淨水操作更加精細化。污水處理廠處理污水幾乎都是在密閉容器中進行的。雖然已經做過密閉處理，但依舊會聞到處理廠中彌漫的刺鼻味道。據雙惠污水處理廠李廠長解釋，金壇市工業區污水處理廠入水的COD含量極高，要經過厭氧發酵池與好氧池，而且厭氧池的池水是均勻攪拌的以保證活性淤泥與污水的接觸面積最大，處理期間會産生大量廢氣，處理廠會密封并收集起來集中處理，不會影響到周圍的居民。

了解地域河流分布

為期七天的“河長制”專項暑期實踐中，團隊成員們通過資料分析、文獻查閱、座談采訪、問卷調查和實地體驗等方式收集相關資料，深入了解了河長制本身及其實施情況，學習研究了相關污水處理工藝并參觀其設施，豐富了知識，拓寬了眼界。在＂河長制＂的實踐中，實踐隊員們認為政府主導毋庸置疑，但社會的協同、公衆的參與也不容忽視。充分調動民間河長、河道警長、民間環保組織、企業、各界群衆等各方力量形成網絡治理，構建多元主體趨勢下的治水新格局是窮實目前＂河長制＂的有效措施，也是保證水環境治理可持續發展的重要途徑。團隊也将更進一步深入研究所得材料，為長蕩湖風景線的保護與建設、為“河長制”的宣傳和普及貢獻力量。

原稿來源：“共護長蕩，共築美麗”護湖行動實踐團

照片來源：“共護長蕩，共築美麗”護湖行動實踐團

審稿人：楊剛

編輯：楊柳